创建“中国支付宝为何钱没到账啊制造2025”国家级示范区

    会议指出，创建“中国制造2025”国家级示范区，探索实体经济尤其是制造业转型升级新突破，对于推动供给侧结构性改革，建设制造强国，保持经济中高速增长、迈向中高端水平，具有重要意义。

会议强调，在东中西部选择部份城市或城市群建设国家级示范区，要聚焦创新体制机制、深化开放合作、破解制造业发展瓶颈，与“互联网+”、“双创”结合，打造先进制造工业云平台，在创新体系建设、智能和绿色制造等方面先行先试。

同时，将目前已在国家自主创新示范区等实行的简政放权、财税金融、土地供应、人才培养等有关政策扩展到示范区，并对内外资企业等量齐观。

主要有：一是深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加快工业产品生产许可准入制度改革，支持示范区出台制造业和信息产业市场准入负面清单。

经批准可将省级相干投资审批、外资管理、经贸合作等权限下放至示范区。

全面实行企业“多证合一”。

2是积极为大中小企业融通发展、集群发展搭建平台，统筹用好各类政府资金和产业基金，带动更多社会资本支持先进制造。

实行普惠金融服务，国有商业银行已经成立的普惠金融事业部要着力在示范区探索积累经验。

实行市场主体信用评价与税收便利服务挂钩。

国有科技企业可对企业重要技术和管理人员实行股权等鼓励。

3是在安排新增工业用地时对示范区适当倾斜，支持利用老旧工业和商业设施等发展生产性服务业和众创空间。

4是鼓励对符合条件的高校毕业生、就业困难人员给予创业补贴。

允许科技人才在高校、科研院所和企业兼职，推行海外人材优惠便利政策。

五是深化制造业创新发展中外合作，积极引进国外先进技术装备。

    为进一步防控义务教育学生失学辍学，确保实现到2020年全国九年义务教育巩固率达95%的目标，会议要求优化教育支出结构，强化对义务教育的投入保障，提高教育质量，加快改变农村教育不均衡状态。

加强分类指点，因地因人施策，做到“3避免、1落实”：1是避免因贫失学辍学。

2是避免因上学远上学难而辍学，在人少路远、交通不便的地方适当保存或设置教学点。

3是避免因学习困难或厌学辍学。

四是落实政府及社会各方控辍保学责任。

    会议指出，近年来各地和有关部门按照党中央、国务院部署，大力推动全面建立实行临时救助制度，兜住民生底线救急难，获得积极成效。

下一步，1是增强救助可及性和时效性，完善部门调和、信息同享等机制，简化救助审核，落实“先行救助”，确保应救尽救。

二是政府对临时救助的投入只增不减，鼓励地方多方筹集救助资金，通过上级财政预拨资金支持等方式，推动在乡镇（街道）建立临时救助备用金制度，提高救助水平。

3是实行政府购买救助服务，调动社会力量参与救助积极性，支持和引导公益慈善组织、企业等参与救助。

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